深圳市發(fā)布方案推動并購重組高質(zhì)量發(fā)展 到2027年底上市公司總市值破20萬億元

深圳新聞網(wǎng)2025年10月23日訊（深圳特區(qū)報記者 鄒媛）10月22日，市地方金融管理局、市發(fā)展改革委等6部門，聯(lián)合印發(fā)《深圳市推動并購重組高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2025—2027年）》（以下簡稱《行動方案》），圍繞深圳“20+8”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展要求，立足培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、提升深圳產(chǎn)業(yè)鏈活力與韌性的工作目標，制定1個發(fā)展目標和10項重點任務(wù)，到2027年底，轄區(qū)上市公司質(zhì)量全面提升，境內(nèi)外上市公司總市值突破20萬億元，培育形成千億級市值企業(yè)20家。

并購重組是上市公司和產(chǎn)業(yè)企業(yè)進行資本運作、提升經(jīng)營效益的重要方式，在支持上市公司轉(zhuǎn)型升級、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮著積極作用。在重點任務(wù)領(lǐng)域，明確產(chǎn)業(yè)升級并購邏輯，突出并購重組“向新性”。《行動方案》將聚焦“20+8”產(chǎn)業(yè)集群實施分類引導，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“鏈主”企業(yè)、龍頭上市公司開展上下游并購，收購未盈利優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)以強鏈補鏈和提升關(guān)鍵技術(shù)水平；鼓勵未來產(chǎn)業(yè)通過并購實現(xiàn)規(guī)模擴張與技術(shù)突破。

強化金融工具與耐心資本供給，提升并購實施“實效性”。《行動方案》提出，創(chuàng)新并購貸款、銀團貸款、投貸聯(lián)動等“并購+”融資工具，探索開展非居民并購貸款、科技型企業(yè)并購貸款創(chuàng)新試點；通過融資擔保、再擔保機構(gòu)增信以及共保體、大型商業(yè)保險和統(tǒng)括保單等形式，提升并購實施與整合效率，鼓勵研究貼息補助政策。

優(yōu)化境內(nèi)外資源配置，深化產(chǎn)業(yè)并購“開放性”。《行動方案》提出，支持我市行業(yè)龍頭企業(yè)通過赴港上市或再融資等方式獲取資金，提升跨境并購重組效率，拓寬資源整合范圍；創(chuàng)新運用跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、跨境雙向股權(quán)投資、跨境銀團貸款等工具，促進境內(nèi)外企業(yè)實施雙向并購整合，對企業(yè)通過跨境換股收購資產(chǎn)予以支持。

健全并購生態(tài)服務(wù)平臺，提升并購市場“完備性”。《行動方案》將加快培育并購交易行業(yè)生態(tài)，支持深圳證券交易所構(gòu)建更加適應(yīng)上市公司并購重組的發(fā)展體系，支持開展“一帶一路”和粵港澳大灣區(qū)上市公司并購重組的專項研究；支持深圳前海股權(quán)交易中心高質(zhì)量建設(shè)“專精特新”專板，幫助科創(chuàng)中小企業(yè)實現(xiàn)內(nèi)外部資源整合。

強化風險防控與要素保障，提高監(jiān)管與服務(wù)的“協(xié)同性”。《行動方案》提出，鼓勵為重點產(chǎn)業(yè)鏈并購重組項目在立項、環(huán)評審批等方面建立綠色通道，對并購后落地我市的重點項目加強配套服務(wù)，支持打造產(chǎn)業(yè)并購集聚區(qū)，搭建綜合性并購服務(wù)平臺，降低并購交易和投后運營成本。