深圳啟動全國首個政府主導庭外重組平臺，為困境市場主體提供“一站式”救助服務

深圳新聞網2025年10月14日訊（記者 胡津瑋）10月10日，深圳市庭外重組服務中心正式啟動運行，該平臺由深圳市破產事務管理署、深圳市中小企業服務局及深圳市破產管理人協會共同組建，開創了政府主導下同時覆蓋企業與個人債務重組公共服務的先例。這一創新平臺采用“政府搭臺+部門協同+協會參與”三位一體的服務模式，旨在為陷入財務困境的企業和個人提供高效、低成本的庭外重組支持。

公益性與市場化相結合 實現困境市場主體全方位覆蓋

在服務機制上，深圳市庭外重組服務中心創新采用公益性與市場化相結合的雙軌模式。對于政策咨詢、信息核查、債務和解協調等基礎服務，由平臺免費提供公共公益服務。而對于需要專業機構參與的復雜事項，如市場化重組方案設計、糾紛調解和投資對接等，則引入市場化機構運作。這種混合模式既降低了重組成本，又確保了服務質量，使有限的公共資源能夠服務于更廣泛的需求。同時，平臺特別為個人債務重組提供了政策咨詢、心理咨詢、申請前輔導等公益服務，體現對“誠實而不幸”債務人的關懷。

中心下設企業庭外重組和個人債務重組兩個分中心，實現了對困境市場主體的全方位覆蓋。這種“一站式”服務設計使得企業和自然人能夠根據自身需求獲得相應債務重組幫助。對于企業，中心旨在促進其通過庭外重組方式高效再生；對于個人，則助力“誠實而不幸”的企業家和自然人通過個人破產程序依法獲得債務減免機會。這一設計充分利用了深圳率先開展個人破產制度改革試點的政策優勢，在全國具有開創性意義。

專業服務團隊與投資機構為重組提供資源保障

為提升庭外重組的專業化和規范化服務水平，中心建立了專業化支持體系。首批遴選了40家具有重組或重整經驗的專業服務機構組成重組專員名錄庫，這些機構中包含廣東省企業破產案件一級管理人12家、二級管理人16家、三級管理人12家。同時，中心還引入了56家投資機構加入投資人名錄庫，以破解重組中的資源與融資難題。這些專業和資金支持為困境企業提供了堅實的保障，大大提高了重組成功的可能性。

標準化規程確保重組過程依法依規進行

為保障規范運行，中心在啟動儀式上同步發布了《深圳市企業庭外重組服務規程》《深圳市個人債務重組服務規程》等重要配套文件，明確了服務的標準流程與各方權責。這些規程強調重組過程需堅持平等自愿、市場主導原則，明確企業庭外重組方案和個人庭外和解協議的起草、表決、簽署及執行，均應當充分尊重債務人、債權人、投資人等各方的真實意愿。這些文件的出臺確保了中心各項工作能夠在法治軌道上穩妥有序運行，為各方參與者提供了穩定的制度預期。

深圳市庭外重組服務中心的啟動運行，是深圳加快建設中國特色社會主義先行示范區、深入實施綜合改革試點的又一制度探索，將進一步健全市場化重組機制，為深圳提升破產辦理質效、優化市場化法治化國際化營商環境、助力經濟社會高質量發展貢獻力量。