深圳新聞網(wǎng)2025年7月3日訊（深圳特區(qū)報(bào)記者 李舒瑜）《深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目工程結(jié)算、竣工決算工作的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）7月2日經(jīng)市人大常委會(huì)會(huì)議表決通過。這是市人大常委會(huì)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等重大決策部署的具體舉措，全力提高政府投資項(xiàng)目工程結(jié)算、竣工決算效率，加快項(xiàng)目付款進(jìn)度，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。

為優(yōu)化政府投資項(xiàng)目管理提供法律支撐

工程結(jié)算、竣工決算（簡(jiǎn)稱“雙算”）是政府投資項(xiàng)目管理的重要環(huán)節(jié)。加快“雙算”工作，能夠切實(shí)解決項(xiàng)目完工投入使用未及時(shí)辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)固手續(xù)等問題，確保政府投資更快形成有效資產(chǎn)，持續(xù)壯大有效資產(chǎn)規(guī)模。

市人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，國務(wù)院頒布的《政府投資條例》，以及《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府投資項(xiàng)目管理?xiàng)l例》均對(duì)政府投資項(xiàng)目管理作出了明確規(guī)定，但對(duì)“雙算”工作相關(guān)規(guī)定較少，且以原則性規(guī)定為主。近年來，深圳積極落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，在進(jìn)一步細(xì)化完善政府投資項(xiàng)目“雙算”管理方面形成了許多成熟經(jīng)驗(yàn)。《決定》的出臺(tái)，一方面將這些在實(shí)踐中行之有效的做法，通過法規(guī)性決定的形式固定下來；另一方面，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，解決痛點(diǎn)堵點(diǎn)，進(jìn)一步提高“雙算”工作質(zhì)效，為優(yōu)化政府投資項(xiàng)目管理提供法律支撐。

提高“雙算”工作效率穩(wěn)定企業(yè)回款預(yù)期

現(xiàn)實(shí)中，部分政府投資項(xiàng)目因?yàn)榻ㄔO(shè)工期長(zhǎng)、合同爭(zhēng)議糾紛、工程資料或?qū)徟掷m(xù)缺失、管理人員更替頻繁，疊加“雙算”編制和送審不及時(shí)等原因，影響“雙算”工作效率，拖慢付款進(jìn)度。對(duì)此，《決定》按照黨中央關(guān)于解決拖欠企業(yè)賬款問題的意見要求，在政府投資項(xiàng)目領(lǐng)域帶頭落實(shí)，有針對(duì)性地制定相關(guān)舉措，細(xì)化“雙算”相關(guān)流程要求，進(jìn)一步提高工作效率，穩(wěn)定企業(yè)回款預(yù)期。

在強(qiáng)化資金保障方面，《決定》要求市政府強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目與財(cái)政預(yù)算銜接，做好資金統(tǒng)籌保障，及時(shí)支付已完成“雙算”的項(xiàng)目。對(duì)已完成工程竣工驗(yàn)收，但長(zhǎng)期未辦理竣工決算手續(xù)的歷史遺留政府投資項(xiàng)目可以采取爭(zhēng)議協(xié)調(diào)解決、容缺受理和分類處理等辦法，加大“雙算”工作力度。

《決定》要求市政府出臺(tái)推行政府投資項(xiàng)目施工過程結(jié)算的辦法，對(duì)已完工且無爭(zhēng)議的工程量及時(shí)進(jìn)行價(jià)款計(jì)算、確認(rèn)和支付，縮短工程竣工決算辦理時(shí)間。同時(shí)，強(qiáng)化各部門工作協(xié)同，優(yōu)化評(píng)審流程和時(shí)限要求。要求政府投資項(xiàng)目的建設(shè)單位健全項(xiàng)目檔案管理制度，按照規(guī)定時(shí)限，及時(shí)辦理“雙算”。要求建立財(cái)政部門指導(dǎo)責(zé)任體系，及時(shí)制定發(fā)布評(píng)審工作指引，多舉措提升“雙算”工作效率。

“直擊痛點(diǎn)，消除了我們的后顧之憂。”深圳市鼎興工程造價(jià)咨詢有限公司董事長(zhǎng)王興文認(rèn)為，《決定》通過制度性安排優(yōu)化“雙算”流程、保障資金及時(shí)到位、緩解企業(yè)現(xiàn)金流壓力，是深圳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的務(wù)實(shí)舉措。

強(qiáng)化人大跟蹤監(jiān)督

《決定》進(jìn)一步明確發(fā)揮市發(fā)展改革、審計(jì)等部門的作用，提出市發(fā)展改革委作為投資主管部門要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，要求充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目計(jì)劃草案審查力度，確保“雙算”工作按時(shí)保質(zhì)保量完成。同時(shí)，強(qiáng)化人大跟蹤監(jiān)督，突出監(jiān)督重點(diǎn)和方式，進(jìn)一步提高執(zhí)行效率，有效強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

市發(fā)展改革委和市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示，《決定》的出臺(tái)響應(yīng)了廣大市場(chǎng)主體發(fā)展訴求，將為我市積極營(yíng)造國際一流營(yíng)商環(huán)境提供更加全面的法治保障。接下來，兩部門將共同配合，深化財(cái)政評(píng)審改革，持續(xù)動(dòng)態(tài)開展“雙算”工作監(jiān)管，將《決定》落到實(shí)處。

“堅(jiān)定了我們?cè)谏钲诎l(fā)展的信心。”浙江江南工程管理股份有限公司副總裁邢邦寶表示，《決定》的出臺(tái)非常及時(shí)，有助于縮短結(jié)算周期，加快企業(yè)及時(shí)回籠資金，讓企業(yè)可以放下包袱、輕裝上陣、大膽發(fā)展，堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大。